欧盟推行低碳发展理念30余年，在目标制定与顶层框架设计方面始终走在全球前沿。欧盟电池法案自2020年提案被欧盟议会接受以来，便成为各大电池生产国关注的焦点。尽管媒体对电池法案的介绍已经很多，但今天我们从不同的角度，探讨为何欧盟需要更新电池法案。

2008年3月、2008年12月和2013年12月，欧盟委员会对电池指令进行了修订，并在2017年对电池指令评估后再次修订。2019年4月，欧盟委员会发布了电池指令评估报告和电池战略行动计划。

基于当时的情况，欧盟委员会预测电动汽车和电池的整体需求量必然大幅增加。根据世界经济论坛和全球电池联盟发布的《2030年可持续电池价值链愿景：释放潜力，为可持续发展和减缓气候变化提供动力》报告，全球电动汽车电池和储能电池的需求量预计到2030年将增长近14倍。同时，中国和欧盟的整体增长量也将大幅增加。

欧盟内部正面临向低碳循环经济转型，电池需求呈指数增长。然而，电池需求的迅速增长和技术变革面临以下三个主要驱动力：

• 复杂的供应链：电池的生产涉及一个复杂的全球供应链。
• 市场问题：电池市场缺乏激励可持续投资的框架条件，包括环境绩效和碳足迹不透明、电池性能和耐久性问题、回收市场运作障碍等。
• 社会和环境影响：整体缺乏透明度，电池来源不透明，有害物质申报不足，未能开发抵消生命周期环境影响的潜力。
  
  

• 欧盟内部市场投资水平不理想，创新受限，电池价值链发展不理想。
• 增加了社会和环境风险，有害物质的影响扩大，与原材料开采相关的负面影响增加。
• 温室气体排放增加，阻碍了低碳循环经济的发展。

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• 促进内部市场的有效运作。
• 预防和减少电池对环境的不利影响。
• 通过预防和减少废电池的产生和管理，降低对环境和人类健康的不利影响。